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口述歷史
打開局面 創新工作
添加時間:2018-11-07 14:55 閱讀次數:[] 來源:未知

——趙興國口述政協工作經歷

杜雙楠整理

1993年8月,我從榆林專署的常務副專員退下來,擔任政協榆林地區聯絡組主任。榆林政協的前身是1986年成立的政協榆林地區聯絡組,剛開始設在統戰部,業務也由統戰部代搞。1988年機構單設,建制升為縣級,第二年又升級為地廳級,同時成為中國人民政協陜西省委員會派出機構。我上任不久后的當年10月份,政協聯絡組改為了政協工作委員會,工作職能和范圍都有所擴大,我處在這一改革的關頭,也在政協做了一些事情。

端正心態

我剛到政協的時候,不少人都認為政協工作就是混日子。有人說,老趙,你從行署那么忙搞常務,現在到了政協終于能休息了。當時,政協聯絡組還沒有辦公樓,12個人的辦公地點是舊地委的兩孔窯洞。我心里想,就憑這哪個同志能看得起政協?政協的同志們精神狀況也不好,認為領導不重視,社會沒地位。了解情況后,我主要抓了幾件事,首先就是大家的思想建設。

我召集大家學習黨的有關政策,把大家的思想振作起來,統一認識政協在新的歷史時期的地位和任務。我跟干部們做工作說,你不能拿政協和地委比,地委是領導機關,大家都很神氣。中央為什么要搞政協工作?政協工作就是統戰工作,在黨的全局任務中很有意義。比如我們榆林走出去的國民黨將領杜聿明,新中國成立后在政協的文史委工作,筆耕不輟,為近代史研究提供了寶貴的材料,這就是政協的成績。

步入正軌

政協當時只有兩孔窯洞,十二個人擠在里面,辦公桌都不好放,所以要改變辦公環境。我跟常務副省長、省政協申請經費,得到了他們的大力支持,批錢修了辦公樓,就在今天的舊地委旁邊。我們政協分到了一層樓,每人都能有一個辦公室,辦公用具也是全新的。我們還為政協的同志新修了家屬院,在西沙治沙所旁邊。一人一套二層樓房,這樣就把同志們的積極性調動起來了。

政協的工作之所以打不開,關鍵是同志們信心不足。我解決了年輕干部升職難的問題,提拔了6個縣級干部、4個科級干部,提升了同志們的信心,讓政協的工作步入了正軌。

工作局面的打開

政協的工作主要通過調研來實現的,我很明確的一點就是政協干部要深入基層搞調研。與經濟發達地區相比,榆林地區落后的一個重要原因是非國有經濟發展緩慢。從1994年起,我們就組織省政協委員、部分縣(市)政協委員深入榆林、府谷、綏德、定邊等縣(市)深入調查非國有經濟的發展,形成了《榆林地區個體、私營經濟發展狀況的調查報告》,1995年又進行了連續調查,進一步充實了《報告》內容。《報告》中的主要觀點和建議被地委、行署1996年制定的《關于放手發展個體私營經濟的決定》所采納。當年,我們又組織地委委員就地委、行署已經出臺的《決定》落實情況,進行追蹤視察,反饋有關問題,將調研成果落到實處。

除了調研之外,我們還抓點。1995年,我們利用政協的人才、智力優勢,與11個縣政協聯合搞起農村“綜合科技扶貧點”,按照部署工委領導分工包縣,縣政協主席包一個鄉、聯一個貧困村。同志們變原來單一的科技扶貧為科技、教育、衛生、文化等綜合扶貧,科技人員在街頭咨詢宣傳,醫務人員診病治病,教師傳授經驗,藝術團表演節目。農民群眾都稱贊:“政協把老八路作風帶下來了!”比如橫山趙石畔有個大坪村,條件好但是經濟落后。我們就在這里搞了一個科技扶貧點,修水渠,拉電網,辦學校,幾年后大坪村的情況就改善很多,成為了我們的示范點。

要發揮政協職能,就要注意開好例會,以前政協的會議很不規范,辦公樓問題解決之后,我們才把例會制度固定下來,尤其是全委會制度。定邊縣將政協全委會先于人代會召開,使重大問題協商在黨委決策之前,人大通過之前,形成一個很好的先例,我們及時向全區推廣。1996年以后,各縣(市)政協全委會一般均先于人代會召開,圍繞《政協工作報告》、黨政工作重點、群眾關心的熱點和社會發展中的難點問題,集中議題協商討論,發揮了政協參政議政的職能。

四個法門

幾年的經驗,我對政協工作也有了自己的認識。要主動參與,不參與就沒有發言權,也就沒有參政權。政協工作,不同于黨政工作,僅等待省政協給指導不行,要求行署給安排也不行,它主要是通過提出意見來履行職能的協商參政機關。政協職能履行得如何,一沒有法律法規限定,二沒有硬性指標要求,干慢了沒人追,干不好也不會治“瀆職罪”,工作上有較大的彈性。這就需要政協工作者在思想上主動,行動上自覺。唯有主動,才能充分發揮自身的積極性,才能有效地履行政協職能。

政協的作用和形象,很大程度上取決于自身建設。首先領導班子必須努力上進,帶頭工作,不能抱有退居二線的想法。其次機關干部的素質也很關鍵,我要求政協干部重視思想認識水平的不斷提高和理論、業務的不懈學習,打鐵還需自身硬。

和基層政協保持聯絡,才能形成良好的有機體,利于工作的開展。縣(市)政協同志來工委辦事,我交代同志們要熱情接待,加深關系,盡力為基層辦好每一件事。幾年來,各縣(市)政協真正把工委當作了“娘家”,走動多,聯絡勤,關系親密。

人民政協是我國最廣泛的愛國統一戰線組織,但是,仍有不少人對政協工作缺乏正確的認識,認為政協組織可有可無,是“政治擺設”,這就需要政協主動宣傳。我當年在行署負責宣傳工作時形成的辦法思維,也用在了政協的宣傳中。例如我在參加縣政協例會之前,都要求縣上主管領導也能出席,因為縣領導參加例會,本身就是對政協工作的一個宣傳。工委把每期的《人民政協報》和《各界導報》送給地委和行署的時候,都會在上面蓋一個“政協工委贈”的印章,就是為了擴大影響。我們還利用其他的宣傳途徑,1995年,榆林電視臺連續播出“政協委員風采”專題片,展現了各行各業40多位政協委員的事跡,提高了政協的知名度,讓老百姓知道政協委員前進的腳步從未停下過。我在職期間還出了三本書,《調研研究報告選編》、《政協委員風采錄》、《政協工作經驗匯編》,都有很大的反響。當年,我們就是腳踏實地地干,理直氣壯地宣傳。

政協的工作在全省都有了名堂后,周雅光、孫天義、王世臣、惠世武等省政協領導都先后到榆林視察,對榆林工委的工作做出了肯定,全省現場會在榆林召開。2000年地改市后,政協榆林工委改為了政協榆林市委員會,可以更好地發揮政治協商、民主監督、參政議政的職能。我這一生工作了42年,在政協5年的時間最艱苦,但是我認為最有意義。

 

被采訪人簡介:趙興國,1934年出生,陜西綏德人。曾任榆林地區行署常務副專員,1993年任政協榆林工委主任,1998年退休。

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